2. LA CAPACITACIÓN EN MÉXICO

Introducción:

Una de las herramientas que permite obtener y valorar resultados en la administración de los recursos humanos de una empresa, es la Capacitación. Impartida de manera adecuada, la capacitación de personal genera resultados gratamente positivos para todas las partes involucradas en los procesos productivos diarios de una empresa.
La capacitación es un proceso encaminado al incremento, desarrollo y mejora de los conocimientos, habilidades y actitudes de las personas, con la finalidad de elevar su desempeño en el trabajo. Por ello es importante entender como surgieronlos primeros tipos de entrenamiento, su evolución y legislación.

Los antecedentes de la capacitación en México se remontan a la época prehispánica, donde la población contaba con preparación académica en escuelas   como el Tepochcalli y el Calmècac, donde los jóvenes desarrollaban habilidades militares y domésticas.

Durante la época colonial se encuentran ordenamientos como las “Ordenanzas de Minería” (1783), donde se enseñaba a la juventud destinada a las minas y se trata a la educación como el desarrollo de las facultades intelectuales del joven,   mediante preceptos, ejercicios y ejemplos.

En 1873 se funda el Gran Círculo de Obreros en México, que tiene entre sus objetivos la propagación, entre la clase obrera, de la instrucción relativa a las artes y oficios como parte de las obligaciones del patrón.

Por el año de 1915 aparece en los Estados Unidos de Norteamérica un método de enseñanza aplicado directamente al entrenamiento militar conocido como “Método de los cuatro pasos” que son: Mostrar, Decir, Hacer y Comprobar. Las dos guerras sufridas por esta nación dieron lugar a las técnicas de entrenamiento y capacitación intensiva, cuyos métodos se han ajustados a la industria.

En la Constitución de 1917 se reflejan dichos cambios que promueven ciertos “derechos del trabajo”, que pugna por un sistema más justo en las relaciones obrero-patronales. De dicha constitución, se desprende el artículo 123 que menciona: “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la ley.

En el año de 1970 en México la Ley federal del trabajo...

2.1 Historia de la Capacitación en México

La capacitación es un proceso encaminado al incremento, desarrollo y mejora de los conocimientos, habilidades y actitudes de las personas, con la finalidad de elevar su desempeño en el trabajo. Por ello es importante entender como surgieron los primeros tipos de entrenamiento, su evolución y legislación.

Los antecedentes de la capacitación en México se remontan a la época prehispánica, donde la población contaba con preparación académica en escuelas  como el Tepochcalli y el Calmècac, donde los jóvenes desarrollaban habilidades militares y domésticas.

Durante la época colonial se encuentran ordenamientos como las “Ordenanzas de Minería”(1783), donde se enseñaba a la juventud destinada a las minas y se trata a la educación como el desarrollo de las facultades intelectuales del joven,  mediante preceptos, ejercicios y ejemplos.

En 1873 se funda el Gran Círculo de Obreros en México, que tiene entre sus objetivos la propagación, entre la clase obrera, de la instrucción relativa a las artes y oficios como parte de las obligaciones del patrón.

Por el año de 1915 aparece en los Estados Unidos de Norteamérica un método de enseñanza aplicado directamente al entrenamiento militar conocido como “Método de los cuatro pasos” que son: Mostrar, Decir, Hacer y Comprobar. Las dos guerras sufridas por esta nación dieron lugar a las técnicas de entrenamiento y capacitación intensiva, cuyos métodos se han ajustados a la industria.

En la Constitución de 1917 se reflejan dichos cambios que promueven ciertos “derechos del trabajo”, que pugna por un sistema mas justo en las relaciones obrero-patronales. De dicha constitución, se desprende el artículo 123 que menciona: “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la ley.

En el año de 1970 en México la Ley federal del trabajo establece como obligación de las empresas el capacitar a sus empleados, y para 1977 la capacitación para el trabajo se convierte en un derecho para el trabajador, en 1978 se origina el sistema de capacitación y desarrollo.

http://youtu.be/_2g86IvenYI

2.2 Marco de la Capacitación

En México existe todo un marco legal que regula las actividades involucradas en la capacitación enseguida revisaremos de normatividad.

Los artículos que dan sustento a las bases legales de la capacitación son:

    • 153, fracción A - X (Derechos y Obligaciones de Patrones y Trabajadores)

    • 180, fracción IV (Trabajo de menores)

    • 391, fracción  VII (Contrato Colectivo de Trabajo)

    • 412, fracción V (Contrato-Ley)

    • 537 (Servicio Nacional del Empleo, Capacitación y Adiestramiento)

Como parte de las obligaciones del patrón podemos mencionar:

   1. Constituir Comisiones Mixtas de Capacitación y Adiestramiento, las cuales estarán integradas por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón, los cuales vigilaran la instrumentación y operación de los planes y programas de capacitación, los cuales deberán presentarse ante la Dirección General de Capacitación o Delegación Federal del Trabajo, mediante el formato DC-2.

Las Comisiones Mixtas de Capacitación y Adiestramiento se registrarán a través del formato DC-1, junto con la información de las bases generales de funcionamiento y las actividades realizadas en los últimos 12 meses por la Comisión, se mantendrán en registros internos de la empresa y ésta deberá presentarlos cuando la autoridad laborar lo solicite.

   2. Los trabajadores que hayan sido aprobados en los exámenes de capacitación o adiestramiento, tendrán derecho a que la entidad instructora les expida una constancia de habilidades, las cuales serán autentificadas por las Comisiones Mixtas y presentadas ante la STPS para el registro de padrón de trabajadores capacitados.

La constancia de habilidades  laborales es el documento que acredita la capacitación que recibe un trabajador por haber aprobado sus cursos. Dicho documento se emitirán en el formato DC-3 “Constancia de Habilidades Laborales”

Las empresas deberán conservar en sus registros internos copias de las constancias emitidas a los trabajadores y exhibirlas cuando la autoridad laboral así lo requiera.

   3. El patrón deberá presentar ante la Dirección General de Capacitación o Delegación Federal del Trabajo correspondiente, dentro de los primeros 20 días hábiles de cada año mediante el formato DC-4 “Lista de constancias de habilidades laborales”

Como parte de la capacitación del personal el patrón y los trabajadores pueden acordar que la instrucción sea por medio de formadores internos, externos, escuelas  o instituciones especializadas que proporcionen planes y programas de capacitación orientados a incrementar las habilidades de los trabajadores.

Las asociaciones empresariales que elaboren sistemas generales de capacitación podrán registrarlos ante la Secretaría, y deberán presentar el aviso correspondiente mediante el formato DC-2B “Sistema General de Capacitación y Adiestramiento”

Estos sistemas incluirán programas estructurados por módulos, dirigidos a una ocupación o puesto de trabajo de una determinada rama de actividad económica.

Los agentes capacitadores externos son personas físicas y morales que apoyan a las empresas en el desarrollo de las acciones de capacitación para sus trabajadores. Los programas o cursos de capacitación carecen de valor curricular o académico por parte de la Secretaría.

Los capacitadores externos deberán presentar el Formato DC-5 “Solicitud de registro de agente capacitador externo”

La Dirección General de capacitación es el órgano facultado para promover, difundir y verificar el cumplimiento de las obligaciones legales de las empresas y los agentes capacitadores. Estas acciones han contribuido a la formación de los recursos humanos en los centros de trabajo, facilitan el registro de trámites y mejora el servicio de atención a los usuarios.

      El CONOCER es el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Labores, que nace en 1995 como un fideicomiso público, cuyo propósito fundamental era lograr el desarrollo continuo de la fuerza laboral mexicana, ajustándolo a las necesidades del sector productivo

Fue en el 2005 cuando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Nacional Financiera con la comparecencia de la Secretaria de Educación Pública suscribieron el contrato constitutivo del fideicomiso de los Sistemas Normalizados de Competencia Laboral (SNCL) y de Certificación de Competencia Laboral (SCCL), cuyo objetivo es organizar y promover en todo el país el desarrollo de Sistemas Normalizado de Competencia Laboral y de Certificación de Competencia Laboral, establecer un régimen de certificación laboral aplicable en toda la República Mexicana y consolidar el modelo en el país.

El CONOCER impulsa las siguientes acciones:

    • Elevar la productividad y la competitividad de la economía nacional

    • Difundir y fomentar la cultura de la Competencia Laboral Certificada en México

    • Otorgar valor social a las capacidades laborales de las personas basadas en procesos de instrucción informales y en la experiencia

    • Reconocer el saber hacer de las personas en contextos laborales determinados, bajo estándares de competencia laboral establecidos por el sector productivo y mediante la evaluación de su desempeño

 Fomentar e impulsar el aprendizaje a lo largo de la vidaLa certificación es el conjunto integrado de elementos, procesos y procedimientos que interactúan con el propósito de otorgar reconocimiento oficial de la competencia laboral, adquirida por los individuos a lo largo de su vida productiva.

Referencia Bibliográfica:

    • Grados, J.A (2001. Capacitación y desarrollo de personal. México: Trillas)

    • Ley Federal del Trabajo

    • www.conocer.gob.mx

CONCLUSIONES:

A lo largo de los años el hombre ha perfeccionado sus conocimientos con el objeto de facilitar su labor diaria, en un principio fue a través de la transmisión de técnicas o conocimientos de generación en generación que les permitiera compartir los “secretos” de las labores diarias.

Con la llegada de la industria, las organizaciones se dieron cuenta que era necesario preparar a su personal en la operación de maquinaria, así como desarrollar ciertas habilidades que les permitiera solucionar de manera rápida, posibles fallas y cumplir con el objetivo: “producción”. Hoy en día el tema de la adquisición de conocimientos y habilidades, además de reportar un beneficio en la producción le permite al trabajador accesar a diferentes posibilidades de crecimiento, ya que al fortalecer sus áreas de oportunidad, es capaz de ocupar otras posiciones dentro de la organización.

Es por todo esto que la capacitación y adiestramiento del personal debe sustentarse sobre bases que permitan diseñar planes y programas de capacitación adecuados a las necesidades de los patrones y trabajadores, órganos oficiales que verifiquen, den seguimiento y sancionen los incumplimientos de ambas partes, así como los registros que deberán presentarse ante las autoridades correspondientes para dar formalidad al proceso de capacitación.

Finalmente, cabe mencionar que el entorno económico al día de hoy se encuentra en constante movimiento, por lo que dichos planes y programas de capacitación,  deberán ser flexibles para poderse ajustar a un mercado globalizado que se encuentra en constante competencia.