UNIDAD I
1.
PANORAMA ECONÓMICO POLITICO E INTERNACIONAL Y REPERCUCIONES EN LA
CAPACITACIÓN.
Introducción:
La crisis de finales de los setentas marcó
para muchos países los límites del modelo de desarrollo que venían dándose
desde la postguerra. Hoy en el mundo se mira de una manera distinta, ya no
existen acontecimientos aislados, la aceleración del progreso científico y
tecnológico, la globalización económica y el impacto de los problemas
ambientales así lo demuestran. Desde la perspectiva global del sistema
capitalista tres cambios son obligados; en lo económico, una nueva división
internacional de trabajo, en lo ideológico el resurgimiento del paradigma
liberal clásico y en lo político un cambio en la relación Estado-Sociedad. En
este panorama se ubica la dinámica modernizante del México de este fin de
siglo, donde el Estado reforma y se reforma en su tarea de conducir y
administrar el cambio.
Se abandona la imagen del Estado benefactor, paternalista y empresario y
se adopta una imagen de Estado mínimo, versátil en su estructura y eficiente en
su acción. Pensamos que al alterarse la esencia de la relación entre el
Gobierno y la actividad económica, se abre un mayor espacio para la
participación de la sociedad civil y en ese sentido, la gestión pública se ve
obligada a incorporar elementos de convencimiento que generen consenso y
permitan una acción pública eficaz fundada en la congestión y la democracia.
Este enfoque de gestión se ha denominado estratégico, donde el énfasis
se coloca en el plano de la calidad de las intervenciones del gobierno y no
tanto en su magnitud. Este enfoque sugiere una acción participativa del Estado
en rubros claves de la economía, austeridad financiera pública y privada
orientada a promover el ahorro y la inversión, la promoción de proyectos de
infraestructura que contribuyan a mejor escenario competitivo, una política de
absorción, adaptación y creación tecnológica, la formación de capital humano,
el fortalecimiento financiero de pequeñas y medianas empresas y la preservación
del medio ambiente.
Hoy en día, la humanidad enfrenta nuevos procesos sociales que
constituyen un componente importante para la transformación de las sociedades
de cara al siglo XXI. En esta trama percibimos la necesidad de pensar y
reflexionar los acontecimientos mundiales de una manera distinta, esto es ,
repensar las estructuras de mercado, la figura del Estado y el papel de la
administración pública, el significado del nacionalismo, y la importancia del
medio ambiente y la ecología.
En esta perspectiva, este trabajo tiene el propósito de hacer una
reflexión en torno a los cambios económicos, políticos y sociales que enfrenta
México, considerando la premisa de que ya no existen acontecimientos aislados
que puedan ser debatidos separadamente, sino más bien fenómenos globales
encadenados o integrados. Esto es perceptible desde una perspectiva social y
política del mundo, reflejada en fenómenos como la globalización económica, o
bien desde una perspectiva ecosistemita- ubicado los problemas en el orden de
lo planetario- que se refleja en el deterioro ambiental de nuestro planeta.
En esta idea, presentamos, en un primer apartado, el carácter
determinante de la crisis global del sistema capitalista en los nuevos procesos
de transformación mundial; en una segunda parte abordamos las explicaciones
teóricas actuales sobre la figura del Estado y el nuevo paradigma teórico
económico que permea las acciones económicas y que trasciende hasta las
políticas y sociales.
Finalmente en una tercera parte, analizamos las características
principales del proceso de cambio estructural en México - que consideramos
inserta en esta dinámica mundial- , identificando la nueva percepción del
estado moderno, así como los cambios en las formas de intervención
gubernamental y su gestión público.
I.I Reconvención Industrial y capacitación.
En México, la reconversión industrial se
encuentra enmarcada en un programa que busca el desarrollo y la transformación
física y tecnológica de los diferentes sectores industriales; todo con miras a
contar con mejores niveles de competitividad. Actualizarse en materia ambiental,
tecnológica y energética, a través de financiamientos, actualizaciones y demás
estímulos debe ser una de las prioridades a seguir para poder
verdaderamente crecer.
verdaderamente crecer.
Dentro del
mundo de la sustentabilidad, la vinculada a lo social, es quizás una de las más
complejas de realizarse, dado que conlleva cientos de intereses internos y
externos; sin embargo, cuando se realiza una reconversión industrial,
indudablemente, se tocan forzosamente parámetros sociales.
Reconversión industrial, en el contexto de la salida de la crisis de 1973, fue un conjunto de políticas de reconversión
del sector secundario simultáneo y complementario al de reindustrialización,
siendo ambos las dos vertientes de un proceso conjunto de reestructuración
industrial.
Respondiendo al planteamiento general marcado por la OCDE a partir de
1975 para su aplicación a las economías de los países industrializados,
pretendía ser un tratamiento de choque intensivo y a corto plazo, que reformara
las industrias más afectadas por la
crisis para garantizar su competitividad. Se intentó ajustar la oferta a la
demanda mediante la eliminación del exceso de capacidad, cerrando instalaciones
y ajustando las plantillas laborales con todo tipo de medidas (regulación
de empleo temporal, despidos definitivos, prejubilación, etc.).
De cara a la producción futura, las unidades industriales que se
mantuvieran deberían adaptarse al nuevo ciclo tecnológico y al mercado,
reorientándose en productos de mayor demanda, sin intentar competir en los
sectores maduros, tanto pesados (siderurgia, construcción naval, minería) como
ligeros (textil), con los menores costes laborales de los nuevos países
industrializados; y aplicando nuevos sistemas de organización y gestión.
I.2 Capital Humano.
El capital
humano es un término usado en ciertas teorías económicas del crecimiento para designar a un hipotético factor de producción dependiente no sólo de la cantidad, sino también de la
calidad, del grado de formación y de la productividad de las personas involucradas
en un proceso productivo.
En las
instituciones educativas se designa al "conjunto de conocimientos,
habilidades, destrezas y talentos que posee una persona y la hacen apta para
desarrollar actividades específicas".
Esta teoría
se sustenta en una doble interpretación y fundamentación. La primera de
carácter economicista: la productividad del trabajador está en función de la
educación recibida. La mayor especialización (vía sistema educativo formal),
vía trabajo (no formal) aumenta la productividad y se ve compensada por los
salarios más altos. La segunda de carácter asignacioncitas: la educación tiene
fundamentalmente funciones de «asignación». Las calificaciones escolares
proporcionan un criterio de «selección personal» a los empresarios. La
educación tiene efectos « no cognitivos»: influye en la actitud y
comportamiento de los trabajadores.
Historia: El crecimiento
económico es el
aumento de la producción de bienes y servicios. Frecuentemente el crecimiento
económico va acompañado de una mejora de las condiciones de vida, por ello
muchas políticas económicas persiguen el crecimiento económico. El crecimiento
económico puede lograrse aumentando la cantidad de factores productivos
(trabajo y capital físico), mejorando la calidad de dichos factores y/o
aumentando la eficiencia con la que éstos se combinan en los procesos
productivos. Los dos últimos objetivos se refieren al aumento o mejora del
capital humano. El concepto de capital humano fue esbozado a mediados del siglo
pasado a partir del estudio sociológico realizado por Theodore Schultz y Gary Becker. De acuerdo con el trabajo de
estos autores y otros estudios posteriores, gran parte del crecimiento
económico de las sociedades occidentales podía explicarse si se introducía una
variable llamada capital humano, correlacionada con el nivel de formación
especializada que tenían los agentes económicos o individuos de una sociedad.
- Aumentando la productividad de los factores
productivos.
- Impulsando el progreso técnico y, por tanto,
mejorando la eficiencia con la que éstos se combinan.las personas[1]
La
investigación sobre el capital humano empezó con la cuestión de por qué en las
sociedades occidentales los obreros tenían una productividad más alta. La
respuesta parecía ser que se debía a las diversas innovaciones tecnológicas que
se habían llevado a cabo, pues para estos autores la automatización producida
por estas innovaciones tecnológicas en la producción industrial provocarían un
aumento de los puestos de trabajo intelectuales en detrimento de los puramente
físicos, considerados como los de mayor riesgo para el trabajador.
La teoría del
capital humano nació oficialmente como un intento de explicar la parte del
crecimiento de la renta o el producto nacionales que no podía atribuirse en los
cálculos a los factores tradicionalmente considerados (nuevas tierras
cultivadas, nuevo capital fijo y nuevas incorporaciones de mano de obra). La
diferencia, se decía, debía provenir de la nueva calidad del trabajo, de su
mayor productividad, y ésta debería ser atribuida a nuevas inversiones
realizadas en el trabajo mismo: salud, experiencia, migraciones y, sobre todo
educación.
Referencia bibliográfica:
I.3 Globalización y capacitación
En la actualidad el cambio constante de las
condiciones sociales y económicas como la globalización,
los grandes avances tecnológicos y la creciente población mundial ha a
carreado grandes problemáticas en el plano laboral alrededor del mundo, ya que
día adía se presenta un mayor número de
desempleados y empleados con una formación inadecuada, ejerciendo
labores para las que no están bien capacitados. La situación de los diferentes
países que enfrentan el tema de la formación y desarrollo de los recursos
humanos basados en un enfoque de competencia laboral es muy variada, no debemos
olvidar que el contexto es un agente
importante a considerar cuando se habla de recursos humanos y
capacitación ya que es esté el que enmarcara los parámetros que habrán de respetarse a la hora de proponer un plan
a seguir (población a la que va dirigido, duración, técnicas y si los
resultados deberán ser a corto, mediano o largo plazo), hoy en día son
muchos los gobiernos y empresarios que han tomado medidas y preparan a sus empleados en competencias buscando
resultados que reditúen con creses su inversión, por desgracia la
implementación de planes de capacitación en empresas, organismos y
compañías muchas veces no son efectivos en la consecución de objetivos y/o metas en el mercado laboral, no
debemos olvidar que cada región abordara
desde su perspectiva (historia, herencia cultural, problemas, objetivos y posición en el escenario mundial) y marco
conceptual propio dicha la problemática. Desde luego, los educadores y formadores tienen un papel crucial al
aportar su experiencia y conocimiento
técnico especializado en la construcción y evaluación de competencias, en el diálogo social con
empleadores, trabajadores y gobiernos. Son ellos quienes facilitarán el paso
decisivo entre la formulación de necesidades y la definición de los contenidos
de las normas de competencia, y quienes deberán señalar el proceso técnico-metodológico
para llevar a cabo la formación, normalización y certificación de dichas competencias.
Referencia bibliográfica:
http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/publ/competen/pdf/mexc1.pdf
|
·
Liberación personal
·
Propiedad privada
·
Iniciativa y propiedad
privada de las empresas
Nos dice además que cada capitalista busca su
propio beneficio así buscando el de los
demás por lo que nos requiere la intervención del Estado lo que se reeducaría
al mínimo las actividades del Estado. El neoliberalismo es la apertura
comercial lo que quiere el libre comercio entre los distintos países sin
restricción o limitación de tipos económicos, rechaza la regulación de precios
por el Estado ya que estos fijan según la oferta y la demanda.
El neoliberalismo llega en el sexenio de Miguel de
la Madrid en 1982 ya que en la década de los 80´s el país buscaba abrir la
economía al mercado mundial y se estrategia que se dio fue incorporarse al GATT
(Acuerdo General Sobre Aranceles Aduanero y Comercio) con E.U. Y Canadá. El
neoliberalismo que se aplica en México tiene varias características de un
neoliberalismo autoritario por ser aplicado por los estados sin consultar a los
economistas del país, es centralizado por lo que el gobierno no toma en cuenta
las necesidades y características económicas de las diversas regiones y estado,
favorece a los grandes capitalistas externos y los inversionistas nacionales,
el Estado ejerce grandes capitales externos y los inversionistas nacionales, el
Estado ejerce control y limitaciones en los aspectos que considera conveniente,
es una apertura comercial discriminatoria, deja sin ninguna protección a muchas
actividades productivas y comerciales internas, favorece una privatización de
prácticamente todas las actividades económica que realiza el Estado
| Referencia bibliográfica: |
1.5
Impacto de TCAN en la capacitación
El Tratado de Libre Comercio de Norteamérica o NAFTA por sus siglas en inglés,
es un conjunto de reglas que los tres países acuerdan para vender y comprar productos y servicios en América del Norte.
Se llama “zona de libre comercio”, porque las
reglas que se disponen definen cómo y cuándo se eliminarán las barreras
arancelarias para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre
las tres naciones participantes; esto es, cómo y cuándo se eliminarán los
permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles, siendo éste uno de los principales objetivos del Tratado. Además el TLC propugna la existencia
de “condiciones de justa competencia” entre las naciones participantes y ofrece no sólo
proteger sino también velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual.
El TLC se basa en
principios fundamentales de transparencia, tratamiento
nacional y de tratamiento como nación más favorecida, todo ello representa un compromiso
firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a través de las fronteras, ofrecer la
protección y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de
los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicación e
implementación del Tratado, establecer una regla de interpretación que exija la aplicación del TLC entre sus miembros
y según los principios del derecho internacional.
El TLC permite que cualquier país o grupo de países trate de incorporarse a él, en los términos y condiciones convenidos por la Comisión de Libre Comercio según los procedimientos nacionales de aprobación de cada país. Todo país puede declarar que el Tratado no se aplicará entre ese país y cualquier solicitante. El Tratado prevé que la Comisión establecerá los términos y condiciones de aceptación de cualquier solicitante. La comisión opera según una regla del consenso.
El TLC permite que cualquier país o grupo de países trate de incorporarse a él, en los términos y condiciones convenidos por la Comisión de Libre Comercio según los procedimientos nacionales de aprobación de cada país. Todo país puede declarar que el Tratado no se aplicará entre ese país y cualquier solicitante. El Tratado prevé que la Comisión establecerá los términos y condiciones de aceptación de cualquier solicitante. La comisión opera según una regla del consenso.
La integración entre Estados Unidos y Canadá, empieza a materializarse en 1965, con la
firma del Pacto Automotriz entre esos dos países. Por su parte, entre México y Estados Unidos esa integración comenzó a
materializarse también de una manera más clara en 1965 cuando se establece el programa de las maquiladoras en el norte de México, que
logra promover una integración muy importante entre esos dos países. Pero no es
sino hasta 1990 que los Presidentes de México y de
Estados Unidos deciden iniciar la negociación de un acuerdo comprensivo de libre comercio, y en
septiembre de ese año, el Presidente de Canadá comunica su interés de participar en las discusiones para celebrar el
tratado.
El 11 de junio de 1990, Carlos Salinas de Gortari,
Presidente de México, y George Bush, Presidente de Estados Unidos, acordaron
las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio entre los dos países. Más
tarde, Canadá se incorporó a las negociaciones, iniciándose de esta forma los
trabajos trilaterales con el objetivo de crear una zona de libre comercio en América del
Norte. En el año 1991 los presidentes de los tres países anuncian su decisión
de negociar el NAFTA y en junio de ese año se da la primera reunión ministerial
de negociaciones.
http://youtu.be/lYeZQ1gl9Wc| Referencia bibliográfica: http://www.webpondo.orglfilescotic2004/acuerdo.pdf |
Conclusión:
Actualmente nos encontramos con la globalización que nos ha
alcanzado pero sin embargo México al no tener tecnología se encuentra en un estancamiento puesto que nosotros la compramos y no podemos
competir con los países que la desarrollan esto nos a hace estar
retrasados, la TLCAN, Fue un tratado que
se firmo con los países de Norte de América, pero el menos beneficiado es
México ya que cuenta con menos infraestructura y es más bien mano de obra, en
cuanto al capital humano es la base en
toda empresa y esta determinara su auge, aquí es una de las partes donde más se
involucra la capacitación, de cierto modo es una manera de organizar o mejor
dicho dotar de mejores herramientas al capital humano, que son los trabajadores
de las empresas, puesto que entre mejor trabaje un empleado, la producción será
más eficaz y eso es lo más importante.
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